10/7/09

En Quête de Developpement à Madagascar ? / Want Development in #Madagascar ?

Nouveaux membres du gouvernement, montrez nous que vous voulez vraiment le développement de Madagascar.

Il semblerait qu’ un gouvernement d’union national en accord avec Maputo est sur le point d'entrer en jouissance à Madagascar. La plupart des médias traditionels étrangers (AFP, BBC, Le Monde, AP) semble que c'est un fait accompli mais tous les participants n'ont pas encore accepté les conditions. (Le fait que le communiqué de presse a été divulgué avant la signature de tous les participants pourrait faire l'objet d'un article entier).
Achille52 a réagi à cette nouvelle donne sur son blog et se demande pourquoi il semble que tout la démocratie et le développement semblent toujours voués à l'échec à Madagascar.
Achille adresse plusieurs thèmes et je me dis je vais ajouter quelques réflexions à la sienne. Une crise comme celle-ci est toujours êxtrement néfaste pour toute jeune nation en construction mais le bon côté des choses est qu'il donne une sconde chance pour un nouveau départ, identifier les erreurs passées et les corriger.
La théorie selon laquelle une véritable démocratie est préjudiciable à un développement durable fort dans les États fragiles a été mentionée depuis longtemps. Il est souvent dit qu’ un régime autoritaire est plus à même d’imposer des décisions difficiles qui favorisent une industrialisation rapide. Le danger souvent observé dans plusieurs pays du 1 / 3 monde est que ces liens étroits entre le régime et le secteur industriel conduit parfois à plus d’efficacité mais aussi hélas à plus de corruption et ceci engendre une perte d'efficacité notoire sur le marché mondial.

Voici donc l'équation à résoudre: un Etat fort et centralisé qui peut mettre en œuvre des programmes de développement rapide et efficace mais qui favoriseraient aussi l'indépendance du secteur privé pour permettre une concurrence saine, génératrice d'efficacité.

C'est pour cela que la question de la corruption est si critique au processus de développement.

Considérez ceci: le fait que Rajoelina dîne dans les restaurants le plus chics de Paris et affirme en public qu' un pays étranger lui a offert des millions pour renverser un régime est un problème, mais c'est relativement un petit problème si l’on considère uniquement le développement du pays. Son style de vie importe peu au dynamisme économique du pays. De même, le jet privé de Ravalomanana est aussi un détail sans importance dans l’optique de la richesse du pays. Bien sur que je suis frustré par ce manque de décence et d’éthique de nos dirigeants. Mais le problème principal généré par la corruption est surtout que lorsque nos dirigeants forniquent avec Total, Daewoo et autres, ils ne peuvent plus garantir une concurrence efficace sur le marché. Pourquoi ces entreprises essayeraient de faire un deal raisonable pourl’interêt des Malgaches quand ils savent déjà qu'ils ont déja le deal en poche ?

Alors, comment empêcher cela? Une solution: Transparence.
La communauté internationale devrait exiger de ce nouveau gouvernement une clause stipulan que tous les revenus et salaires des membres du nouveau gouvernement soient désormais rendus publics. La valeur ajoutée de cette mesure? Une Confiance renouvellée:

1) Des malgaches, si ils connaissent vos revenus, ils ne douteront plus si vos décisions sont prises pour vos propres intérêts ou ceux de la nation.

2) Les entreprises: Si les entreprises savent que les règles du jeu sont claires, ils feront confiance au processus et d'investiront plus aisément dans le marché local.
3) La transparence des revenus permettra aussi au gouvernement de réclamer des élections transparentes, des médias indépendants etresponsables et une confiance accrue dans le processus démocratique. De plus, rendre le processus électoral (comptage des bulletins de vote etc.) ouvert au public donnerait une légitimité politique incontestable.
Cette légitimité servirait de levier indéniable pour le gouvernement élu pour prendre les mesures nécessaires pour permettre un développement vrai.

Mais ce processus commence avec une transparence véritable des comptes au niveau exécutif.
Soyez des leaders et prenez l’initiative de rendre toutes les informations touchant le public ouvert au...pulbic. Laissez les médias ( traditionels et citoyens) au parfum de vos actions et vos intentions. Vous nous devez au moins cela.
Les malgaches se fichent pas mal de savoir si vous êtes riches ou pas avant la prise de pouvoir, mais une fois en place, votre position privilégiée à la tête du pays ne doit pas vous donner latitude à un enrichissement personnel. C'est pour cela que ces emplois font parti du service public. Je sais que tout cela est bien naif mais c’est maintenant ou jamais. Plus tard, les crocodiles seront déja bien en place, sans garde-fous.

PS: Les revenus des employes du service public sont accesibles au public ici et dans bien d'autres pays.


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Show us you truly mean it...

So it seems that a consensus government in accord with the Maputo agreement is about to come to fruition in Madagascar. Most foreign mainstream media (AFP, BBC, Le Monde, AP) said it's a done deal although all participants have yet to agree to the conditions. (The fact that the press release was leaked to the news wire before the full agreement could be the subject of a whole new discussion).
Achille52 reacted to the news and wondered why it seems that any kind of democracy and development seems doomed to failure in Madagascar.
Achille touches on a few themes there and I figure I will add some thoughts to his. A crisis like this one is always a major drawback for any nation but the silver lining is that it gives another chance for a do-over of what we did wrong and hopefully fix some of those mistakes.
The theory that a real democracy is detrimental to strong development in weak states has been proposed for a while and is never fully debunked. The reason is that authoritative regime are more capable to force tough decisions that may favor rapid industrialization. The danger as we could observe in many 1/3 world nations is that the regime close ties to the industrial sector leads to corruption and loss of the efficiency that was gained by having a cohesive executive power.
So there goes the conundrum: a strong centralized state that can implement efficient program fast that still promote independence of the private sector to foster healthy competition for the sake of efficiency.

That's why corruption is such a critical issue. Stay with me here: the fact that Rajoelina dined at pricy restaurants in Paris and claims that he was offered millions from a foreign country is a problem, but it is a small detail from a development perspective. His lifestyle is not relevant. Similarly, Ravalomanana's private jet is inconsequential to the Nation's wealth. Do I think it sucks and that they should know better ? Of course I do. But the main problem with corruption is that when leaders are in beds with the Total, Daewoo Inc or whatever corporation of the world, they cannot foster efficient competition. Why would those companies try their best to provide a good outcome for Madagascar if they already know they have nailed the deal?

So how do you prevent that ? Transparency. If there is one clause that the international community should require from this new government, it's that all incomes,paychecks from the new government members are now a matter of public records. The added value ? TRUST.
1) If Malagasy knew where your wealth is from, they won't be wondering whether you make decision for your own interest or the interest of the nation.
2) If corporations know the rules of the game are clear, they will trust the market and invest more readily in the country.
3) Transparency of income will allow the government to demand transparent elections, independent media and more trust in the democratic process. In fact, making the whole electoral process ( counting of ballot) open to the public would give them some much needed legitimacy.
This legitimacy would be leveraged as a weapon for taking strong measures to promote development.


But this process starts with a truly open access and acountability at the top. Let all the relevant information be out in public. Let the public (old and new media) know what you do and why you do it. You owe us that much.

We don't care whether you are rich or not before taking charge, but while in office you should not be making more money from your new position. That's why it's called public service. I am cautiously optimistic about this new government. It's far from being ideal but it's a small step in the right direction. I know my proposal is mostly wishful thinking (and a bit naive) but now is our only chance. It will be too late when the crocodiles are already in the place.

2 comments:

  1. Excellente analyse, mais un gouvernement autoritaire peut réussir uniquement quand il pense à l'interet du peuple. Ce qui n'est pas du tout le cas avec la tradition des politiciens malgaches. On peut parler de la jeune génération, mais ils sont tous issus de la même catégorie privilégiée, et donc about au même résultat. Un petit espoir reste la société civile, mais c'est encore trop décousu pour que ca soit efficace.

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  2. Tout a fait Achille, C'est pour cela qu'ils doivent montrer patte blanche et rendre publique leurs avoirs. Si ce n'est pas possible, il faut diviser l'executif, renforcer le pouvoir du parlement comme vrai garde-fou et accepter un developpement progressif mais ralenti.

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